陈廨
2019-06-13 05:28:04

作者:Mohamed A. El-Erian

慕尼黑 - 政治领导人如何看待国际贸易,包括如何解决长期存在的问题,这是一个微妙但重要的变化。 它源于贸易的“什么”(各国之间存在相对广泛的协议)和“如何”(差异往往会破坏重要关系,无论是跨大西洋还是中国与世界先进国家之间)的关键区别)。 因此,与谈论破坏性的贸易战,扼杀投资限制,技术冲突以及增加大国紧张局势相比,存在一些更大的乐观空间。

国际贸易领域相对广泛的一致意见往往集中在四个主要假设上,这些假设得到一系列研究和证据的支持:

首先,自由和公平贸易符合大多数国家大多数人的利益,但这不足以实现包容性繁荣。 社会的特定阶层可能会被取代,被边缘化和疏远。 因此,贸易不仅仅是一个经济问题。 它还涉及重要的制度,政治和社会方面。

其次,贸易本质上是由一组互利的自愿互动所支持的,这些互动是最好的,使用博弈论的语言作为合作博弈。

第三,合法冤情的积累破坏了自由公平贸易的理想和现实。 这些不满主要与经济学家所谓的非关税壁垒有关,包括知识产权盗窃,经济和发展工具的武器化,强制技术转让,不充分有效和可信的多边机构以及不太稳定的全球经济和金融秩序。

最后,解决这些问题的速度令人沮丧。

这是分歧的主要领域开始的地方。 如何解决破坏自由和公平贸易的累积问题?

多年来,传统观点强调,最好的选择是保持专注于合作解决方案的方法。 这意味着最好在没有实际或受到威胁的惩罚的情况下进行谈判,例如征收关税,并且有利于依赖现有多边机构建立的基于规则的框架。

另一种方法是美国总统唐纳德特朗普政府采用的方法。 注意到过去扭转非关税壁垒增长的努力没有奏效,也无法发挥作用,这一战略更倾向于使用关税惩罚来影响行为改变,以及对任何和所有报复行为的升级威胁。贸易伙伴。

首先被广泛认为是一个不幸的政策支点,现在越来越多的人开始怀疑新的美国方法 - 如果不反复使用 - 实际上可以起到有利的破坏作用,有助于重置国际贸易关系并使其处于更稳固的基础上。 这一观点得到了证据的支持(从报复到加拿大,韩国和墨西哥等国的解决方案的转变)以及由于其 ,中国将别无选择,只能通过解决一些非关税壁垒。

国际社会的任务是利用新出现的窗口,更全面地采取措施,以应对增长放缓,减少金融不稳定的风险,并确保更加包容的繁荣。 这些措施不是工程问题(在大多数经济学家都同意的情况下)而不是政治问题(对决定性领导和可持续性的需要)。

首先,必须重新启动国内促增长政策,这既是紧急的独立优先事项,也是对贸易的压力。 这对中国和欧洲国家尤其重要,包括 。 重点必须放在提高生产力,结构变化以更好地应对当前和未来全球经济的现实,为社会中最脆弱和流离失所的部分提供更有效的安全网,以及解决阻碍增长和投资的市场和政府失败。

此外,现有的贸易安排需要现代化,不仅要解决现有问题,而且要作为在面对快速技术变革时加强这些安排的敏捷性的更广泛努力的一部分。 需要特别注意改进大数据,技术转让,数字基础设施,人工智能,网络和移动性的方法。

继续改革多边机构以提高其效力和可信度同样重要。

最后,国际社会必须防范区域安排,例如中国的“一带一路”倡议,这些安排旨在促进发展,但最终可能会破坏伙伴国家。 这需要采取步骤,提高项目条款和条件的透明度,以及通过此类举措承担的债务,鼓励更多地依赖当地劳工,并确保受援国不会承担过多的债务。 还必须抵制过度单方面的实物资产互换,这也可能引起真正的国家安全问题。

人们常说风险来自机会。 最初被视为美国不幸转向保护主义的行为实际上可能为改善全球经济和世界贸易的运作打开了一扇窗口。 接下来的几个月将是至关重要的。

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