甄局淞
2019-06-13 07:12:06

  有专家建议,探索“弹性”退休制度,将退休条件和

  本报今天消息 《中国青年报》报道:“劳动和社会保障部正考虑推迟职工的退休年龄,以减轻社会养老的压力”,此消息引起高度关注。专家建议,应探索“弹性”退休制度。

  “推迟退休”廿年实现?

  据劳动和社会保障部社会保险研究所所长何平介绍,该所早在2000年提交的报告《中国养老保险基金测算与管理》中就建议,国家应尽快确定推迟退休年龄方案。此报告马上引起各方激烈论争。

  何平说,他们提出的方案是:第一步,用五年时间清理和取消提前退休的工种,基本达到严格按法定退休年龄执行;第二步,用五年的时间取消女工人、女干部退休年龄的差别,女职工一律55岁退休;第三步,用十年时间初步将退休年龄推迟至65岁。

  专家建议,对这个“三步走”方案,一定要严格论证,并以法律的形式提前公示。

  企业担心负担加重

  用人单位对“推迟退休”也有担忧。“如果推迟退休年龄,企业肯定会受到不小冲击。”中国水产集团总公司人事干部杨满城算了一笔账:现在企业每个月给在职职工交的养老保险等各项保险费用,几乎占职工工资的40%至50%。职工每推迟一年退休,这笔费用企业就得多背一年。

  人事部公共政策研究专家桑助来认为,我国社会养老保险制度建立晚,积累率低,加上国际上都有推迟退休的趋势,这就构成了我国“推迟退休年龄”的可能性。但现阶段时机还不成熟,因为“推迟退休”肯定会加剧就业压力。桑助来特别提到,目前,我国的结构调整还未完成,原来一些单位效率低,人浮于事,退休其实是一种“自然减员”方式,对社会振动最小,最平稳,如果把这条路堵上,改革的压力会更大。

  桑助来认为,目前我国的退休制度过于刚性,应该探索弹性退休制度,研究退休条件和待遇分开的制度。

  资金“补缺”还有他法

  面对未来20年1.8万亿元的养老资金缺口,除了推迟退休年龄,还有哪些手段?

  劳动和社会保障部社会保险事业管理中心副主任皮德海日前透露,我国社保基金的运营收入仍处于低水平。2001年到2003年基金的利益收入分别是29亿元、24.5亿元和25亿元,低于三个月的定期储蓄利率。

  何平建议,国家每年拿出财政收入的5%补贴养老资金缺口。如果把缺口资金列入财政预算,相当于财政收入的5%。建议中央以立法形式明确这一财政政策,以保持养老制度的可持续发展。何平还建议,应加快进行个人养老账户基金的资本化管理运营。